ООН признала план автономии Марокко надежной основой для решения сахарского вопроса

Организация Объединенных Наций официально признала план автономии Марокко для своих южных провинций надежной основой для переговоров, что стало важной вехой в многолетнем споре о Сахаре.

Резолюция ООН 2797, принятая 31 октября 2025 года, определяет предложение Марокко об автономии под своим суверенитетом как «реалистичное политическое решение» конфликта, согласно аналитическому докладу, опубликованному в четверг Африканским центром стратегических исследований и цифровизации (CAESD). Резолюция свидетельствует о существенном сдвиге в международном консенсусе, отходе от прежних призывов ООН к проведению референдума о самоопределении.

«Это признание отражает десятилетия дипломатических усилий и внутренних реформ Королевства Марокко», — говорится в докладе CAESD. «Оно подтверждает надежность автономии под марокканским суверенитетом как наиболее жизнеспособного решения для региона».

В докладе прослеживаются исторические связи между Марокко и его южными провинциями, упоминается многовековая преданность племен сахари и алауитской монархии. Отмечается, что сопротивление испанским и французским колониальным силам в регионе было тесно связано с более широким национально-освободительным движением Марокко.

В правовой сфере конституция Марокко 2011 года и последующие законы о регионализации 2015 года создали развитую структуру местного самоуправления. Регионам, включая Эль-Аюн — Секия-эль-Хамра и Дахла — Уэд-Эд-Дахаб, была предоставлена ​​финансовая и административная автономия, а советы, избираемые прямым голосованием, получили право планировать бюджеты и контролировать проекты развития.

«Углубленная регионализация в южных провинциях служит переходным этапом к реализации автономии под суверенитетом Марокко», — отмечается в докладе CAESD, подчеркивая важность местного участия в принятии решений и международном партнерстве.

После реинтеграции южных провинций Марокко вложило значительные средства в инфраструктуру и человеческий капитал. Ключевые проекты включают скоростную автомагистраль Тизнит-Дахла, атлантический порт Дахла и аэропорты международного уровня. Также реализуются проекты в области возобновляемых источников энергии, университеты, специализированные больницы и центры профессиональной подготовки.

Согласно докладу, бюджетные ассигнования в рамках Новой модели развития Марокко для южных провинций составляют 77 миллиардов дирхамов (около 8,1 миллиарда долларов США), а уровень реализации приближается к 80%.

В анализе CAESD прослеживается эволюция резолюций Совета Безопасности ООН с 2000 по 2025 год, выделяя пять этапов, отражающих постепенное принятие плана автономии Марокко по сравнению с ранее выбранным референдумом. Резолюция 2025 года описывается как «существенная трансформация» в сфере международного признания.

В докладе также извлекаются уроки из международных моделей автономии, включая Южный Тироль (Италия), Аландские острова (Финляндия), Гренландию (Дания), Страну Басков (Испания) и Ачех (Индонезия). В докладе подчеркивается важность четких полномочий, фискальной автономии, экономической интеграции, сохранения культурного наследия и ответственного управления для успешной и устойчивой системы автономии.

Стратегические рекомендации

В докладе представлены оперативные рекомендации по реализации плана автономии:

• Укрепить полномочия региональных советов и оптимизировать административные процедуры.
• Содействовать развитию диверсифицированной, производительной экономики с местными квотами в крупных проектах и ​​инвестициями в рыболовство, логистику и возобновляемые источники энергии.
• Защитить стратегические активы и обеспечить национальный суверенитет над портами, ресурсами и инфраструктурой.
• Расширить возможности молодежи посредством инновационных экосистем, программ профессиональной подготовки и предпринимательства.
• Расширить цифровое управление и параллельную дипломатию для повышения прозрачности и международной поддержки.
• Полностью интегрировать южные провинции в инфраструктуру, энергетику и цифровые сети Марокко, сохраняя при этом национальный контроль над стратегическими узлами.

Дополнительные рекомендации включают создание особых экономических зон в Дахле и Эль-Аюне, расширение проектов в области возобновляемой энергетики и «зеленых» технологий, улучшение инфраструктуры здравоохранения и образования, продвижение культуры хассани и позиционирование Дахлы как дипломатической и экономической платформы для африканского и европейского сотрудничества.

В докладе сделан вывод о том, что автономия под суверенитетом Марокко — это больше, чем политическое урегулирование; это комплексный проект развития и социальной поддержки, направленный на обеспечение устойчивого роста, территориальной справедливости и региональной интеграции. В докладе содержится призыв к постоянной национальной мобилизации политических, гражданских и частных секторов для обеспечения долгосрочного успеха.

«Южные провинции становятся стратегическим мостом, соединяющим Марокко с его глубинными африканскими регионами», — говорится в докладе CAESD. «При эффективной реализации эта модель может служить примером для разрешения конфликтов и устойчивого развития в регионе».