Европейский союз на неопределенный срок заморозил российские активы в Европе

Европейский союз согласился на бессрочную заморозку резервов Центрального банка России, приблизившись на шаг к обеспечению финансовой поддержки Киеву в условиях продолжающейся уже четвертый год войны.

«Я приветствую решение Совета по нашему предложению о продолжении иммобилизации российских суверенных активов», — написала в Twitter 12 декабря президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.

Этот шаг означает, что примерно 210 миллиардов евро (245 миллиардов долларов) российских активов теперь останутся заблокированными в ЕС до тех пор, пока по меньшей мере 15 стран, представляющих более 55% населения ЕС, не проголосуют за снятие заморозки.

Ранее продолжение иммобилизации активов должно было согласовываться всеми 27 государствами-членами каждые шесть месяцев, что делало их уязвимыми для вето Венгрии или Словакии, которые неоднократно угрожали проголосовать против продления санкций.

После устранения этого риска решение знаменует собой шаг к так называемому «репарационному кредиту», который предоставит Украине 90 миллиардов евро (105 миллиардов долларов) в течение следующих двух лет под залог замороженных активов.

Это заявление прозвучало непосредственно перед саммитом Европейского совета 18-19 декабря, где лидеры ЕС могут разблокировать миллиарды евро российских активов, чтобы обеспечить Киеву критически важное финансирование для военных усилий.

План, предложенный фон дер Лейен 3 декабря, покроет две трети потребностей Украины в течение следующих двух лет. Без дополнительного финансирования у Киева закончатся деньги к середине 2026 года.

В ответ на сообщения о бессрочной иммобилизации Центральный банк России заявил в пресс-релизе, что 12 декабря подал иск против Euroclear, бельгийской финансовой организации, владеющей подавляющим большинством замороженных активов Европы, в московский суд.

В другом пресс-релизе, также опубликованном 12 декабря, банк назвал репарационный кредит ЕС «незаконным» и «противоречащим международному праву».

Большинство экспертов сходятся во мнении, что репарационный кредит является хорошо продуманным политическим ответом на финансовые потребности Украины и продолжающуюся агрессию России в Украине.

Банк России также заявил, что будет использовать «все доступные правовые и иные механизмы» для оспаривания репарационного кредита.

В юридической записке известной международной юридической фирмы Covington & Burling, с которой ознакомилась Kyiv Independent, говорится, что риск судебных разбирательств, связанных с репарационным кредитом, «минимален».

«В действительности России будет практически невозможно убедить международный суд или трибунал признать и рассмотреть подобное требование», — говорится в документе, касающемся предлагаемого репарационного займа.

Решение Европейского совета затрагивает одну из ключевых проблем Бельгии, которая решительно выступает против инициативы по репарационному займу.

Премьер-министр Бельгии Барт де Вевер опасался, что если ЕС продолжит реализацию инициативы по репарационному займу, а санкции не будут продлены из-за вето, то Бельгии придется выплатить российскому центральному банку треть своего ВВП.

Де Вевер неоднократно призывал другие страны разделить риски, связанные с этим предложением. Официальное предложение о репарационном займе, представленное Урсулой фон дер Ляйен 3 декабря, включало гарантии того, что страны предоставят гарантии по займу, пропорциональные их валовому национальному доходу.

Сообщается, что 12 декабря Италия, Мальта и Болгария также присоединились к Бельгии в противодействии репарационному кредиту, подготовив документ, призывающий Европейскую комиссию изучить другие варианты получения финансирования для Украины.

Голосование за бессрочную приостановку санкций большинством стран — а не единогласно — было проведено с использованием чрезвычайной оговорки в законодательстве ЕС, известной как статья 122, что, как сообщается, было расценено как спорный шаг.