Европейская комиссия рассматривает масштабную реорганизацию дипломатической службы ЕС

Wednesday 02 - 14:46

Европейская комиссия, по сообщениям, изучает возможность масштабной реорганизации дипломатического аппарата Европейского Союза, включая планы по перераспределению некоторых обязанностей, которые в настоящее время выполняет Европейская служба внешних действий (EEAS), в департаменты внутри Комиссии.

Согласно сообщениям, цитируемым Financial Times, высокопоставленные европейские чиновники начали пересмотр полномочий и обязанностей внешней службы, чтобы определить, какие функции могут быть переданы существующим структурам Комиссии. Эта инициатива может существенно изменить способ, которым ЕС управляет своими внешними отношениями и координирует внешнюю политику.

Как сообщается, пересмотр осуществляется с участием Генерального секретариата Комиссии, юридических служб и бюджетных департаментов, что указывает на то, что предлагаемые изменения рассматриваются как на административном, так и на финансовом уровнях.

EEAS, возглавляемая главой внешней политики ЕС Кайей Каллас, столкнулась с растущей критикой со стороны некоторых европейских столиц по поводу своей способности координировать эффективные ответы на ряд международных кризисов. Война в Украине, продолжающаяся нестабильность на Ближнем Востоке и изменения в внешней политике США при президенте Дональде Трампе увеличили давление на ЕС для укрепления своих внешних действий.

Финансовые соображения также считаются важным фактором, стоящим за предлагаемой реформой. С дипломатической службой, работающей с годовым бюджетом около 1 миллиарда евро, Комиссия, как сообщается, ищет способы сократить дублирование обязанностей, оптимизировать свою структуру и улучшить использование европейских ресурсов.

В настоящее время планы, похоже, не предполагают полного упразднения EEAS. Вместо этого меньшая структура может сохранить ключевые обязанности, особенно те, которые связаны с миротворческими миссиями, военной готовностью и вопросами безопасности. Другие функции могут постепенно быть переданы специализированным департаментам Комиссии.

В то же время Франция и Германия, по сообщениям, поддержали предложение о расширении прямых полномочий Каллас над внешними действиями, осуществляемыми самой Европейской комиссией. Такой шаг может укрепить роль главы внешней политики ЕС, даже когда учреждение, которым она в настоящее время руководит, проходит реорганизацию.

Предлагаемые изменения ожидается разработать параллельно с переговорами о долгосрочном бюджете ЕС на период 2028–2034 годов. Рамка для перераспределения обязанностей может быть окончательно утверждена к декабрю, хотя обсуждения остаются на ранней стадии, и текущие предложения могут претерпеть значительные изменения.

Дебаты отражают более широкий вопрос, с которым сталкивается Европейский Союз: как создать более эффективную и скоординированную внешнюю политику в условиях усиливающейся геополитической конкуренции и международных кризисов, которые предъявляют все более высокие требования к дипломатическим и Sicherheitsinstitutionen Европы.