Следующий президент США не должен противостоять одновременно России и Китаю

Москва представляет гораздо большую непосредственную угрозу мировому положению США, чем Пекин.

По мере того, как президентская гонка в Соединенных Штатах накаляется, два кандидата — вице-президент Камала Харрис и бывший президент Дональд Трамп — столкнулись по ряду вопросов. Будь то иммиграция, репродуктивные права или социальные расходы, эти двое пытались объединить свои базы, нападая друг на друга по вопросам, которые, по их мнению, являются ключевыми проблемами избирателей.

Однако есть один вопрос, по которому они, похоже, едины: Китай. Хотя у них разные взгляды на то, как проводить политику США в отношении сверхдержавы, бросающей вызов положению Вашингтона на мировой арене, они, похоже, согласны, что это угроза, которую необходимо сдерживать.

Как они предлагают это сделать? Харрис, похоже, предлагает продолжение политики президента Джо Байдена. Она будет стремиться усилить давние партнерства США в сфере безопасности в Азии, трансформируя их в экономические альянсы, одновременно размахивая «большой дубинкой» против тех, кто стремится нарушить санкции США даже в государствах-партнерах.

Харрис также, вероятно, продолжит настаивать на «снижении рисков» в Китае, политике перемещения обрабатывающей промышленности с китайской территории, которую администрация Байдена продвигала как нечто, что может принести пользу третьим странам. В случае некоторых ключевых партнеров, таких как Вьетнам, это имело место; страна увидела существенный рост ПИИ, поскольку ряд западных компаний переместили туда свои операции.

Демократы также стремятся не только поставить законы CHIPS и о снижении инфляции, направленные на стимулирование внутреннего производства микрочипов и чистой энергии соответственно, в центр своей внутренней повестки дня, но и представить их в контексте возвращения рабочих мест и отраслей, «украденных» Пекином.

Трамп, с другой стороны, удвоил риторику «Америка прежде всего» своих предыдущих кампаний и даже пошел дальше. Его более широкая экономическая политика основана на возвращении к широким тарифам в стиле 19 века почти на весь импорт США, особенно сокрушительным против Пекина.

Именно посредством этой политики он оказал наиболее существенное влияние на геоэкономическую политику США. Сегодня нет ни одной фракции ни в Демократической, ни в Республиканской партии, которая призывала бы к активному взаимодействию с Китаем.

Повестка дня в поддержку свободной торговли, которая доминировала по обе стороны прохода в течение 25 лет между распадом Советского Союза и приходом Трампа к власти, тихо игнорируется. Если ее и упоминают, то только для того, чтобы очернить политических оппонентов.

Таким образом, кампании Трампа и Харрис предлагают разные тактические видения одной и той же стратегии — защита экономических интересов США путем отталкивания и отстранения от Китая. Но оба не смогли учесть тот факт, что гораздо более агрессивная Россия также представляет угрозу для международного экономического порядка, в котором доминируют США, и одновременное противостояние Пекину и Москве было бы безрассудством.

США должны признать, что Китай гораздо более важен экономически для стран, вовлеченных в это глобальное соперничество, включая союзников. Это справедливо как для Грузии и Казахстана — двух стран, которые не приняли западный режим санкций против России, но дали сигнал о некотором согласии с ним, — так и для Германии и Объединенных Арабских Эмиратов, для которых Китай является почти таким же важным торговым партнером, как и США.

«Средний коридор» евразийской торговли, который Запад пытался продвигать для сдерживания влияния России в регионе, не имеет смысла без поддержки Пекина. Более того, слишком сильное давление на Китай рискует вызвать ответную реакцию, которая в лучшем случае подорвет или даже потенциально обратит вспять часть прогресса, достигнутого в сдерживании геоэкономической повестки дня России.

Здесь важно отметить постоянно растущую зависимость Москвы от своего большого соседа. После полномасштабного вторжения на Украину в феврале 2022 года Китай стал одним из главных торговых партнеров России, а также поставщиком доступа на международные рынки, которые в противном случае были бы ограничены западными санкциями, при этом российские компании стремятся использовать китайскую валюту, юань, для торговли с Латинской Америкой, Азией и Африкой.

Но несмотря на постоянно растущие санкции администрации Байдена в отношении китайской торговли, Пекину еще предстоит полностью принять видение мирового порядка президентом России Владимиром Путиным. Китай поддерживает его риторику, особенно на саммитах так называемых стран БРИКС, где критика Запада и США в частности является стандартным тоном.

Пекин не спешит напрямую оспаривать санкции США против России или активно продвигать новый валютный блок, чтобы бросить вызов доминированию доллара США. Например, китайские банки значительно сократили предложение торговли в юанях для российских контрагентов после возросших угроз вторичных санкций США. Российские СМИ, включая раболепно пропутинские издания, отметили эти проблемы; западные СМИ делали это пока что реже.

Даже в важных экономических проектах, таких как строительство нового крупного российско-китайского газопровода под названием «Сила Сибири 2», Пекин опасается брать на себя чрезмерные обязательства. Принципиально согласованное всего за несколько недель до полномасштабного вторжения в Украину, переговоры о его разработке не продвинулись. Монголия, через которую планируется проложить трубопровод, недавно дала понять, что не ожидает его завершения в течение следующих четырех лет.

Если следующий президент США решит вести экономическую войну на два фронта с Россией и Китаем, это подтолкнет Пекин ближе к позиции Москвы. В настоящее время председатель КНР Си Цзиньпин рассматривает свою страну как законный центр формирующегося международного экономического порядка, вытесняя США. Напротив, Путин считает, что существующий международный экономический порядок должен быть разрушен, даже если после его исчезновения останутся только руины.

Зависимая от сырьевых товаров экономика России не имеет никаких шансов стать великой экономической державой, как США. Вот почему она надеется, что, сбив всех с ног, она сможет конкурировать как одна из многих умеренных экономических держав.

Такое мышление лежит в основе полномасштабного вторжения России в Украину и ее готовности политизировать все – от рынков суверенного кредитования до торговли газом после этого. Китай, безусловно, является крупным экономическим конкурентом для Запада и США, и Россия не может надеяться стать им в обозримом будущем, но его послужной список вторжений в соседние страны гораздо менее выражен, чем у России.

Его экономическая война также в значительной степени сводится к попыткам улучшить свое положение посредством стратегических займов, новых институциональных целей, таких как нападение на арбитражные центры от Запада до Китая, и государственных субсидий для критически важных отраслей. Короче говоря, это конкуренция, в которую США могут вступать и против которой могут вступать в долгосрочной перспективе, тогда как угрозы Путина, терпимость к риску и готовность вести войну гораздо более выражены в краткосрочной перспективе.

Вот почему сейчас разумнее стремиться к расширению сотрудничества с Китаем или, по крайней мере, попытаться обеспечить, чтобы его поддержка России была как можно более ограниченной. Битва за то, где будут проходить автомобильные производства и цепочки поставок, может подождать. Эта логика должна быть верна даже для самых воинственных голосов США по Китаю — отпор российской угрозе сегодня оставит США и их союзников в гораздо более сильном положении, чтобы превзойти Китай в будущем.